Studie HSOÚ v Karlovarském kraji

V roce 2021 iniciovalo Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) aktivnější podporu tzv. hospodářsky a sociálně ohrožených území (HSOÚ) v souvislosti s Akčním plánem Strategie regionálního rozvoje České republiky 2021+. Pro kraje to znamenalo vypracovat jednu pilotní studii pro zvolené ORP na svém území dle doporučeného zadání od MMR. Karlovarský kraj se rozhodl zpracovat studie pro všechny ORP v HSOÚ (Sokolov, Kraslice, Ostrov). Jako první zvolil ORP Sokolov a následně ORP Kraslice. Studie byly zpracovány oddělením Sekretariátu Regionální stálé konference ve spolupráci s odborem regionálního rozvoje.

Pro studii HSOÚ ORP Ostrov byl zvolen nový způsob zpracování. Hlavní myšlenkou bylo v co největší možné míře zapojit obce a aktéry z území. Pro zpracování studie byla navázána spolupráce s Regionální rozvojovou agenturou Ústeckého kraje, a.s (RRA ÚK). Na stejném principu byla aktuálně přepracována studie pro ORP Kraslice.

Studie je především určena jako podklad pro strategické dokumenty Karlovarského kraje, podklad pro Ministerstvo pro místní rozvoj pro vznik odpovídajících akčních plánů, případně ji mohou využít i obce a aktéři z území ORP pro své potřeby.

Hlavní rámec pro vypracování studie:

HSOÚ jsou definována jako územní oblasti ve Strategii regionálního rozvoje České republiky.
Jsou uvažovány specifické nástroje podpory z národní úrovně pro HSOÚ.
Územní rozsah studií (správní obvody obcí s rozšířenou působností) je účelný pro zmapování situace a potřeb území pro řízení regionálního rozvoje ze strany Karlovarského kraje.

Studie (Analyticko-implementační plány) pro HSOÚ mají následující cíle:

Získat objektivní informace o situaci v jednotlivých HSOÚ.
Získat informace o potřebách a vhodných projektech pro jednotlivá území.
Zjistit potřebu systémových změn na národní úrovni, které mohou podpořit rozvoj HSOÚ.
Aktivizovat místní aktéry, podpořit systematickou spolupráci v území.

Postup pro nové zpracování lze rozdělit na tři celky, a to:

1. Analytická práce s daty

2. Ověření poznatků v území a intenzivní diskuze s aktéry:

Paralelně s vyšším stupněm rozpracovanosti analytické části je zahájena spolupráce s aktéry v ORP (tzv. pracovní skupina). Cílem je ověření získaných poznatků, prioritizace problémů pro potřeby problémové analýzy, a především identifikace potřebných typových projektů a systémových změn.
Ustanovení neformální pracovní skupiny probíhá na základě úvodní schůzky zástupců Karlovarského kraje a Regionální rozvojové agentury Ústeckého kraje. Následně jsou osloveny další skupiny aktérů v rámci ORP (starostové nebo jejich zástupci, Místní akční skupiny (MAS), svazky, agentury).
Pro účely zpracování této studie je postupováno v tzv. dvoufázovém modelu diskusních setkání, hlavním tématem I. setkání je prioritizovat problémy území, během II. setkání probíhá představení výstupů z I. setkání a rozvinutí bližší diskuze k výstupům. Dále probíhají individuální setkání mezi zaměstnanci odboru Regionálního rozvoje a starosty obcí v území ORP - ohledně příkladů dobré praxe a zjištění úspěchů i problemů konkrétních obcí.

3. Závěrečné zpracování výstupů.